제47차 유네스코 세계유산위원회 폐회… 신규 등재 26건, 한국은 평화 구축과 유산 해석 의제 주목
지난 7월 6일부터 16일까지 프랑스 파리 유네스코 본부에서 제47차 세계유산위원회가 개최되었다. 세계유산위원회는 1972년 제정된 「세계 문화 및 자연유산 보호협약」(약칭 ‘세계유산협약’)에 따라 매년 개최되는 정부간 회의로, 세계유산의 등재 및 보존, 관리와 관련한 주요 사항을 심의·결정한다. 회의에는 유네스코 사무총장을 비롯해 21개 위원국 대표단과 자문기구(ICOMOS, IUCN), 옵서버국, 전문가, 시민사회 관계자가 2,000여명이 참석한다.
이번 제47차 회의에서는 신규 세계유산 26건(문화유산 21건, 자연유산 4건, 복합유산 1건)이 등재되었으며, 이에 따라 세계유산 목록은 총 170개국 1,248건(2025년 기준)에 이르게 되었다. 이 가운데 아시아·태평양 지역 유산의 약진이 두드러졌으며, 한국의 ‘반구천의 암각화’가 문화유산으로 등재되었고, 북한의 ‘금강산’이 한반도 최초의 복합유산으로 등재되었다.
위험유산 목록 해제도 이루어졌다. 리비아의 ‘가다메스 옛 시가지’, 마다가스카르의 ‘아치나나나 열대우림’, 이집트의 ‘아부 메나 그리스도교 유적’ 등 3건이 국제사회의 협력에 힘입어 보존 조치를 인정받고 위험유산 목록에서 해제되었다.
이번 제47차 세계유산위원회에서는 자문기구(ICOMOS, IUCN)로부터 당초 보류, 반려, 등재 불가 권고를 받았던 15건의 유산 중 11건이 논의를 통해 세계유산에 등재되었다. 이 중 아랍에미레이트의 ‘파야 고고경관’은 당초 등재불가 판정을 받았음에도 위원국들의 지지를 통해 등재가 되었으며, 네팔의 ‘틸라우라콧-카필라바스투, 고대 샤카 왕국의 고고유적’ 등 4건은 자문기구의 권고에 따라 세계유산 등재가 보류되거나 반려되었다.
한국은 이번 회의에서 일본의 메이지 산업유산 관련 유산 해석 미흡 문제를 지적하며 별도 안건 상정을 추진하였다. 해당 유산은 조선인 강제노역과 같은 역사적 사실에 대한 언급이 부족하다는 점에서 국제사회의 문제 제기가 이어져 왔다. 비록 표결 결과 공식 의제로 채택되지는 않았지만, 한국 대표단은 유산 해석이 역사적 진실을 반영하고 국제사회 내 신뢰를 구축하는 핵심 수단임을 강조하며 유감을 표명하였다. 아울러 한국은 세계유산의 진정성, 포용성, 신뢰성이라는 핵심 가치를 수호하기 위해 모든 위원국들과 긴밀히 협력할 준비가 되어 있음을 밝혔다.
관련하여 유네스코한국위원회는 외교부와 국가유산청, ICOMOS 한국위원회, ICOMOS-ICIP 등과 협력하여 ‘갈등 해결과 평화 구축을 위한 유산 해석의 원칙과 실천’을 주제로 한 부대행사를 공동 개최하였다. 약 120여 명의 세계유산 관계자가 참석하여 유산 해석이 갈등 해결, 신뢰 구축, 상호이해와 평화 증진 등에 기여할 수 있음을 공유하였다. 전쟁, 식민주의, 분단 등 다양한 역사적 맥락에서 유산 해석이 어떻게 작동하고 있는지에 대한 국제 사례가 소개되었고, 향후 국제 기준 마련을 위한 협력 방안도 논의되었다.
차기 제48차 세계유산위원회는 2026년 7월 19-29일 간 한국 부산에서 개최될 예정이며, 한국은 개최국이자 의장국으로서 회의를 주재하게 된다. 세계유산위원회가 한국에서 열리는 것은 최초로, 아시아에서는 일본, 중국, 인도 등이 개최한바 있다. 내년 부산 회의에는 약 3,000여 명의 전 세계 유산 관계자들이 참가할 것으로 예정되며, 한국은 의장국으로서 회의 운영과 진행뿐 아니라 세계유산의 보호, 활용, 해석에 관한 국제 논의를 주도할 기회를 갖게 된다.
(작성: 유네스코의제정책센터 ap.center@unesco.or.kr)
