유네스코 국제수문학프로그램 9단계 사업 회의

한국위원회 소식

유네스코 국제수문학프로그램 9단계 사업 회의

2019-12-04

유네스코와 물 안보

10월 29일부터 3일간 미얀마 네피도에서 아·태 지역 국제수문학프로그램 국가위원회가 참여한 9단계 사업 회의가 열렸다. ‘물 안보¹⁾ 증진’과 관련한 8단계 활동 결과를 공유하고 9단계 전략 수립을 논의하는 이번 회의의 내용을 전한다.

^{1) 유네스코가 정의하는 물 안보란 ‘한 사회가 적절한 양질의 물 확보를 통해 유역 관리 기반 인간 및 생태계 건강을 보전하고, 물 관련 재해로부터 생명과 자산을 보호할 수 있는 능력’을 말한다. (출처: 유네스코 IHP-VIII Strategic Plan (IHP/2012/IHP-VIII/1Rev.))}

유네스코 국제수문학프로그램^{(International Hydrological Programme, IHP)}은 유네스코의 5개 자연과학 분야 사업 중 하나이자, 유엔 시스템 전체 내 유일한 물 연구·교육·관리 관련 정부 간 기구다. IHP는 1975년 설립 이후 8년 주기의 단계^(phase)별 전략을 실행하고 있다. 현재는 ‘물 안보 증진’이라는 주제 아래 8단계^(2014-2021) 전략을 추진 중이며, 9단계^(2022-2029)전략 수립을 준비하고 있다. 대한민국은 IHP 정부간위원회 위원국^(2017-2021)으로 활동 중이며, IHP 한국위원회도 운영 중이다.

유네스코 물 안보 국제연구교육센터^{(International Centre for Water Security and Sustainable Management, i-WSSM)}는 2017년 설립된 대한민국 최초의 유네스코 자연과학 분야 카테고리 2센터로, IHP 전략을 기반으로 다양한 연구·교육 사업을 추진하고 있다. 센터는 아시아를 ‘전략적 협력지역’으로 선정하여, 아시아 대상 통합적 물 안보 역량강화 사업을 지속적으로 추진하고, 이번 IHP 아시아-태평양 지역위원회^{(Regional Steering Committee for Asia and the Pacific, RSC-AP)}와 같은 지역협력기구에 적극 참여하는 등 지역 내에서 대한민국 물 분야 위상을 높이기 위해 힘쓰고 있다.

IHP의 RSC-AP는 1993년부터 매년 개최된 아·태 지역 ‘워터 패밀리’^{(Water Family)}의 주요 지역 협력체로, 유네스코 자카르타 사무소를 사무국으로 하여 총 17개 아·태 지역 IHP 국가위원회가 활동하고 있다. 이번 회의에는 17개 IHP 국가위원회, 5개 유네스코 카테고리 2센터, 유네스코 자카르타 사무소 및 베이징 사무소, 2개 유네스코 석좌 등이 참여해 IHP 9단계 전략계획^{(IHP-IX Strategic Plan)} 문서를 논의하고, 관련 지역 전략을 토론하고, 지역 협력 및 소통을 강화하는 자리였다.

IHP-IX 전략계획은 2021년 11월 제41차 유네스코 총회 의결을 목표로 현재 초안 작업 중이다. 이번 9단계 전략은 ▲수자원 관리 데이터 및 정보 격차 해소 ▲기후변화 적응 및 완화를 위한 과학 기반 의사 결정 ▲지속가능한 물관리^{(Sustainable Water Management, SWM)}의 세 가지 주요 목표를 갖고 있으며, 그 안에 빅데이터의 역할, 메가시티의 등장, 2030 지속가능발전 의제와의 연계 등 현대사회가 당면한 다양하고 복잡한 과제들을 담았다.

이번 회의에서 참가자들은 IHP-IX 전략 계획의 토대가 될 ‘물 관련 거버넌스’^{(Water Governance)}의 중요성과 필요성에 공감하고, 물 분야 혁신을 이끌어갈 중요한 요소인 정보통신기술^(ICT)의 역할과 4차 산업혁명 시대에 따른 물 분야 혁신의 필요성에도 동의했다. 하지만 전략계획 문서와 지속가능발전의제 간의 연계 측면에서는 아쉬움을 표명하고 ICT가 이번 전략의 ‘목적’이 아닌 ‘도구’로 남아야 한다는 점을 강조하며 문서 내에 ICT 역할 및 범위를 명확히 규정할 것을 제안했다. 또한 성공적인 IHP-IX 도입 및 이행을 위해서는 유네스코 워터 패밀리 내의 각국 IHP 위원회, 유네스코 카테고리 2센터 및 석좌 간 소통과 협력이 필수적임을 다시 한번 확인했다. IHP 본부는 이번 회의를 통해 제시된 아·태 지역의 의제들이 IHP-IX 전략계획에 균형적으로 반영되도록 노력할 예정이다.

물은 생명이며, 기후변화에 대응하고 지속가능발전을 달성하기 위해서는 포괄적이고 혁신적인 물 안보 인식 증진 교육이 절실하다. IHP-IX 전략계획이 ‘혁신적인 물 관련 교육’을 강조한 것도 이 때문이다. 이에, 9단계 도입과 동시에 i-WSSM과 같은 물 관련 연구·교육 기관들의 역할과 책임은 더욱 커질 전망이다. i-WSSM는 확대되어갈 앞으로의 역할을 준비하기 위해 연구, 교육, 네트워크 등 3가지 중점추진목표를 기반으로 전문성과 대표성을 키워나가고 있다. 형태적으로는 국내외 물 분야 최고의 기관들과 협력하여 전문적이고 체계적인 교육을 시행하고 있으며, 내용적으로는 연구기반의 혁신적 교육을 만들어가고 있다. i-WSSM은 앞으로도 유네스코 워터 패밀리의 일원으로서 물 안보 확보와 이를 통한 인간의 존엄성 보장 및 지속가능한 발전을 위해 끊임없이 노력할 것이다.

김규영 유네스코 물 안보 국제연구교육센터 전문관